316L不銹鋼無縫管

9月3日，主席習近平在G20工商峰會介紹，從2016年開始，大力推進供給側結構性改革，主動調節供求關系，要用5年時間再壓減粗鋼產能1億至1.5億噸。有數據顯示，截至2015年底，中國316L不銹鋼無縫管產能約在12億噸左右。

首先，中國鋼鐵去產能工作推進情況如何？

中國強力推進全國去產能工作，圍繞供給側結構性改革，主要開展以下兩個方面工作：

一是淘汰過剩316L不銹鋼無縫管產能。計劃2016年全國壓減粗鋼產能4500萬噸，進度上看，1-7月全國 累計完成壓減煉鋼產能2126萬噸，占全年任務量的47%。為了加快下半年去產能進度，中央政府向各地派出10個督查組，部署化解過剩產能專項督查。目前 看，浙江、江西等地區已經提前完成全年任務；316L不銹鋼無縫管去產能大省河北省公示淘汰名單，涉及1840萬噸煉鐵產能和1600萬噸煉鐵產能，計劃到11月份完成。

二是抑制新建鋼鐵項目。2015年我國316L不銹鋼無縫管行業固定資產投資5623億元，同比下降12.8%。但進入2016年，下游鋼鐵產品價格回升，部分企業噸鋼利潤達到400元以上，處于高利潤區間，投資出現一定的回暖態勢，在第二季度，每月全國316L不銹鋼無縫管及壓延加工業固定資產投資額428億元，已經接近2012年、2013年的投資高峰水平。進入9月，政府加碼抑制政策，切斷項目土地供應，國土部發布通知，明確將嚴格產能過剩行業項目用地的預審與審查，新增產能的316L不銹鋼無縫管項目將不再受理用地預審。

在G20中美元首杭州會晤成果清單中，達成如下共識：“政府或政府支持的機構提供的補貼和其他 類型的支持可能導致市場扭曲和造成全球產能過剩問題，因此需要予以關注”。我國政府在316L不銹鋼無縫管產業市場化的認識程度加深，以前以土地、礦產、資本等要素資源國有企 業可以低價甚至無償占用的做法，不能再獲得中央政府的認同。

同時，此次中央政府掏出真金白銀，中央撥付為期五年的1000億元工業企業結構調整專項獎補資金，借助財政政策推動化解過剩產能，這或將是過剩產能行業分得的最后一塊“財政蛋糕”。未來，中國政府開展重視市場化機制處理產業問題，在市場恢復自動平衡機制之后，將更倚重316L不銹鋼無縫管市場調節機制來推動產能資源配置。

其次，進一步理解G20峰會提出鋼鐵去產能的背景。

G20國家是主要的產鋼國，2015年全球316L不銹鋼無縫管產量16.2億噸，G20成員國2015年粗鋼 產量12.96億噸，占比接近80%，美國、日本等國均是產鋼大國。因此，G20去產能的本質，是全球主要產鋼國家之間的較量，是歐洲鋼鐵聯盟、七國集團 （G7）向中國316L不銹鋼無縫管行業施壓的延續和再度發難。

目前，全球新一輪316L不銹鋼無縫管產能轉移已經在形成中，從歐洲鋼鐵企業倒閉，到美國鋼鐵行業減產（2015年美國鋼鐵產量同比下降10.5%），再到中國鋼鐵消費增長已經進入峰值弧頂下行區，而印度、越南等國鋼鐵產量在逆勢增長。在全球鋼鐵減產的背景下，全球316L不銹鋼無縫管產業過剩是產業轉移表現出的不平衡發展表現。

而當前，中國316L不銹鋼無縫管產業發展將表現為總量下降和增量提質相結合的過程，需要制定相關政策。

推進供給側改革，提高企業的產品層次。一是企業要提高智能制造能力。以智能制造為發展方向，推動企業技術改造，提升制造過程自動化控制程度，推動互聯網加制造業戰略，通過互聯網平臺向316L不銹鋼無縫管的生產、銷售、售后等領域滲透，，推動“大規模智能定制”，搭建為下游用戶提供個性化服務，實現集約化生產和個性化服務的相結合，提升中國316L不銹鋼無縫管產業的綜合競爭力。

二是政府要加大打擊非法產品。例如，316L不銹鋼無縫管行業是耗鋼大戶，有協會預測，每年我國非法的“地條 鋼”產量至少在7000萬噸以上。地條鋼以廢鐵雜物為原料，由個體小廠用平燒或立燒等落后工藝制造出來的鋼材。作為劣質鋼材，地條鋼的建筑安全質量問題和 環保排放問題嚴重。當前，我國政府要加大“地條鋼”打擊力度，清除非法產品，保障建筑質量水平，同時為合格產品打開市場。

推進需求側改革，提高316L不銹鋼無縫管行業用鋼水平。一是提高建筑標準，增加高等級鋼材用量。“淘汰二級螺紋鋼、推廣使用高強度316L不銹鋼無縫管”是建筑行業用鋼的一個發展趨勢，在推廣過程中，打通建筑設計、科學研究、工廠生產、流通領域、施工單位和業主等諸多部門和單位，協調這些部門和制定相關標準，真正落實使用三級316L不銹鋼無縫管。二提高建筑物用鋼強度，提高房屋壽命。

當前，中國316L不銹鋼無縫管的壽命偏短，有機構統計在30年左右。有權威人士建議，將建筑物中的鋼材使用量 提高兩倍，以緩解鋼鐵行業產能過剩。當前國內建筑物每立方米用鋼量在50千克左右，以增加316L不銹鋼無縫管量來延長建筑物的使用壽命，本質上是一個綠色環保的舉措，同 時也是通過提高內需化解過剩產能。

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